Rapport du Parlement européen pour le multilinguisme

Le Parlement européen

... 

1. se félicite de la proposition de la Commission sur l'établissement d'un indicateur européen des connaissances linguistiques, lequel figure au nombre des indicateurs que les États membres ont décidé de mettre au point dans le cadre du programme "Éducation etformation 2010";

2. souligne, à ce propos, le rôle clé dévolu aux indicateurs européens concernant l'évaluation des progrès accomplis sur la voie de la réalisation des objectifs communs de la stratégie deLisbonne dans le secteur de l'éducation et de la formation, ainsi que l'importance du programme "´Éducation et formation 2010" dans la comparaison et l'élaboration despolitiques nationales, ainsi que d'un cadre stratégique européen qui assurera la transition vers une économie de la connaissance, sur la base de la promotion et de l'échange debonnes pratiques;

3. observe que l'indicateur en question vise, sur la base de tests objectifs, à mesurer avec exactitude et fiabilité le niveau global des connaissances en langues étrangères dans tousles États membres;

4. considère que les tests sur les connaissances linguistiques devraient également prendre en considération les enfants bilingues et multilingues;

5. convient avec la Commission que, dans un premier temps, cet indicateur devra mesurer les connaissances linguistiques dans les cinq langues les plus enseignées dans les systèmesd'éducation et de formation de l'Union européenne (allemand, anglais, espagnol, français et italien); invite néanmoins la Commission et le Conseil à prendre les mesures quis'imposent pour que ces tests soient ultérieurement étendus à un plus large éventail de langues officielles de l'Union, sans toutefois nuire à l'enseignement et au développementdes autres langues non évaluées par ledit indicateur;

6. estime que l'existence de critères objectifs visant à préciser le niveau des connaissances linguistiques et la fixation d'un nouveau cadre commun de référence ne limiteront pas laliberté de choix et d'organisation des diverses structures pédagogiques nationales, et soutient par conséquent la proposition de la Commission de recourir, pour l'établissementde l'indicateur européen, au cadre européen commun de référence pour les langues qui a été élaboré par le Conseil de l'Europe;

7. invite les États membres à participer activement à la mise en oeuvre et au développement de l'indicateur, et à imprimer un nouvel élan à l'apprentissage des langues, y compris pardes programmes efficaces d'approfondissement des connaissances linguistiques;

8. incite les États membres à promouvoir la diffusion du multilinguisme à travers une amélioration des politiques axées sur l'apprentissage d'un éventail de langues plus large que celles qui sont actuellement enseignées et à définir les priorités de leurs politiques, conformément aux objectifs communs fixés dans le cadre de la stratégie de Lisbonne;

9. invite la Commission à recommander l'apprentissage des langues dès le plus jeune âge, et considère que les initiatives visant à informer sur les bénéfices procurés par la connaissance des langues étrangères, telle que la "Journée européenne des langues" du Conseil de l'Europe (26 septembre), ou le "Label européen des langues" de l'Union européenne, devraient contribuer de façon plus décisive à promouvoir le multilinguisme;

10. souscrit, s'agissant de la contribution des États membres à une pleine exploitation de l'indicateur, à la proposition de la Commission visant à la création d'une structure dont les membres seront mandatés par les États membres pour conseiller la Commission sur les questions politiques et techniques ainsi que sur les soutiens techniques de toute nature, etfaire rapport sur les progrès accomplis dans la mise en oeuvre de l'indicateur dans les États membres;

11. constate que l'indicateur proposé par la Commission ne devrait pas se traduire par des dépenses complémentaires de fonctionnement pour le budget de l'UE et que les dépensesprévues s'inscrivent dans le cadre des programmes existants Socrates et Leonardo da Vinci et du nouveau programme intégré sur l'apprentissage tout au long de la vie;

12. invite par conséquent la Commission et le Conseil à prévoir, dans le cadre du nouveau programme intégré pour l'apprentissage tout au long de la vie, les ressources indispensables pour encourager l'apprentissage des langues;

13. invite le Conseil et la Commission à garantir un financement approprié des actions axées sur une mise en oeuvre globale de l'indicateur dans le cadre des prochaines perspectivesfinancières;

14. invite le Conseil à approuver l'approche, les paramètres et le calendrier proposés par la Commission pour l'élaboration et l'application de l'indicateur européen des compétences linguistiques, afin que la phase préparatoire puisse être achevée dans les plus brefs délais et, compte tenu de l'importance particulière dévolue à cet indicateur pour l'élaborationd'une politique, en vue d'en accélérer la mise en oeuvre;

15. charge son Président de transmettre la présente résolution au Conseil et à la Commission ainsi qu'aux gouvernements et aux Parlements des États membres.